李克强总理所作的政府工作报告提出，支持中小城市和特色小城镇发展。

　　特色小镇正日益成为加快产业转型升级的新载体，拉动有效投资的新引擎，推进供给侧结构性改革的新平台。特色小镇到底该怎么建才能增强农村发展内生动力?出席全国两会的我省代表委员们认为，特色小镇建设要根据自身优势找准定位，做到产业发展“特而精”、功能集成“聚而合”、建设形态“小而美”、运作机制“活而新”。

　　日前，天山天骥航空公司与捷克飞机设计制造业的国际通航领导者Evektor公司达成战略合作，引进了SportStar SL机型，后期将与Evektor公司进行机型生产、组装、销售等深度合作。两家企业通过发起产业基金完成资产融合后，将会在石家庄市藁城区共同打造通航小镇。

　　在这次两会上，吴振山代表说：“特色小镇建设，必须改变政府单一的投资方式，加大城镇建设投融资体制改革，探索建立多元化投资模式，鼓励和引导多种社会资金，积极投入小城镇建设。”

　　“我们与北京航空航天大学正在共同开发藁城区通航小镇综合旅游项目，预计总投资180亿元，整个项目通过PPP和产业基金带动社会资本的融资方式来完成。”吴振山代表由此提出，特色小镇建设一定要摒弃行政化的思维定式和路径依赖，既尊重市场规律又发挥政府作用。“不能由政府大包大揽，要坚持政府引导、企业主体、市场化运作。”

　　“要创造条件吸引社会资本投向特色小镇建设。”吴振山代表说，首先要充分发挥市场在配置资源方面的主导作用，尊重投资者利益，使农民和社会资本愿意向特色小镇聚集。其次，要在注册登记、用地制度、税收减免、产业扶持等方面出台优惠政策，调动有投资能力和意愿的农民、私营业主的投资积极性，让他们能共享特色小镇建设的丰厚成果。也可以按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，引导社会资本投向具有经营性的基础设施建设项目。

　　“还要注意一个资产转化问题。”吴振山代表提出，可以创新引领，将有关资产注入经济实体，唤醒沉睡资产。“这是一个金融介入的过程，比如，可以鼓励特色小镇组建村镇银行和小额贷款公司，还可以鼓励保险公司通过债券、投资基金，参与特色小镇建设投资。”